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1. 上市町議会 2005-06-01
   平成17年６月定例会（第１号）　本文

   
   取得元: 上市町議会公式サイト
   最終取得日: 2023-05-12
   ▼最初のヒットへ（全 0 ヒット） 1 議事の経過 　　　　　　◆◆◆　開　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ ◯議長（酒井敏明君）　ただいまの出席議員は１８名であります。定足数に達しておりますので、これより平成１７年６月上市町議会定例会を開会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時００分） 　　　　　　◆◆◆　開　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 2 ◯議長（酒井敏明君）　これより本日の会議を開きます。 　　　　　　◆◆◆　諸　　　　　　　報　　　　　　　告　◆◆◆ 3 ◯議長（酒井敏明君）　日程に先立ち、諸般の報告をいたします。 　地方自治法第１２１条の規定により議場に出席を求め、報告のあった者の職・氏名並びに事務局職員の氏名はお手元に配付してあります一覧表のとおりであります。 　これで諸般の報告を終わります。 　　　　◆◆◆　議　　事　　日　　程　　の　　報　　告　　◆◆◆ 4 ◯議長（酒井敏明君）　次に、本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。 　これより本日の日程に入ります。 　　　　　◆◆◆　会　議　録　署　名　議　員　の　指　名　◆◆◆ 5 ◯議長（酒井敏明君）　日程第１　本定例会の会議録署名議員の指名を行います。
   　会議録署名議員は、会議規則第１１８条の規定により、１６番　酒井桂之君、１７番　坂井穂悦君、１８番　金田貞之君を指名いたします。 　　　　　　◆◆◆　会　　　期　　　の　　　決　　　定　◆◆◆ 6 ◯議長（酒井敏明君）　次に、日程第２　会期の決定の件を議題といたします。 　お諮りいたします。本定例会の会期は、本日から６月１７日までの５日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 7 ◯議長（酒井敏明君）　異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日から６月１７日までの５日間と決定いたしました。 　◆◆◆　議案第６１号から議案第７５号まで及び報告第１号から報告第３号まで　◆◆◆ 8 ◯議長（酒井敏明君）　次に、日程第３　議案第６１号　専決処分の承認を求める件（上市町税条例一部改正の件）から議案第７５号　町道路線の認定及び廃止に関する件まで、及び報告第１号　平成１６年度上市町繰越明許費繰越計算書から報告第３号　平成１６年度財団法人上市町健康文化振興財団経営状況報告の件についてまでの以上１８件を一括して議題といたします。 　　　　　　　　　　　　　提　案　理　由　の　説　明 9 ◯議長（酒井敏明君）　町長から提案理由の説明を求めます。 　伊東町長。 　　　　　　　　　　　　　〔町長　伊東尚志君　登壇〕 10 ◯町長（伊東尚志君）　どなたもおはようございます。よろしくお願いを申し上げます。 　はじめに、去る５月１５日ＮＨＫホールで開催された日本民謡フェスティバルにおいて、寺崎美幸さんが見事グランプリを獲得され、昨年の財団法人日本民謡協会全国大会における内閣総理大臣賞受賞と合わせて、名実ともに民謡日本一となられました。 　また、先日、６月６日には、上市町出身の女流棋士　千葉（旧姓碓井）涼子さんが将棋の第２７期女流王将戦に臨まれ、念願の王将位につかれました。日本一に輝かれたお二人には、２万４，０００町民を代表して心よりお祝いを申し上げますとともに、本町にとりましてもまことに名誉なことであり、町民の皆様に改めてご報告し、挙げて今後ますますのご活躍をお祈り申し上げます。 　それでは、本日、平成１７年６月定例町議会が開催されるにあたり、提出いたしました各議案につきましてその概要をご説明申し上げ、あわせて町政運営につきまして所信の一端を申し上げます。 　第１に、防災対策について申し上げます。 　昨年の集中豪雨、台風、地震などの自然災害が相次いで発生し、全国各地で多くの被害が発生いたしましたが、その教訓として、災害発生時の初動期において、近隣の住民の助け合いで多くの人命が救われるなど、被害を最小限に抑えることができたとの報告がなされており、初期活動を担う組織づくりが喫緊の課題となっております。 　このため、本年１月から各町内区長の方々のご理解、ご協力を賜りながら、町内会を単位とする自主防災組織の全町組織化について、鋭意取り組んでまいりました。住民の皆様と、災害に対する危機意識を共有しながら自主防災会の立ち上げを進めましたところ、町内で１００組織が設立され、全世帯１００％組織化を図ることができました。 　去る６月４日には、この自主防災会相互の緊密な連携と防災活動のさらなる活性化を図るため、町全体の自主防災会連絡協議会が設立されたところであります。 　平常時から、災害を想定しての訓練や災害時の備えに対する啓蒙活動を通じて、地域の防災力が最大限に発揮でき、万一、災害が発生したときは、その時々の状況に応じて機動的に対応できる体制が構築されることにより、町の防災対策の強化・充実に大きく寄与するものと期待を寄せております。 　今年も梅雨の季節を迎えましたが、昨年７月には、局地的な集中豪雨により、家屋や田畑に大きな被害を受けたことから、町内会を通じて、水門や水路の適切な管理をしていただくようご案内したところであり、町民の皆様と行政とがお互いに協力し合って、災害に強い安全な町づくりを目指した取り組みを進めてまいる所存であります。 　次に、立山・上市横断農道につきましては、地域営農上の最重要路線として両町の重点事業に位置づけるとともに、地域関係者が一体となって整備促進期成同盟会を結成し、その採択に向けて、国・県等の関係方面に強く働きかけてまいりました。これを受けて国からは、特に北陸農政局次長の現地視察をいただき、県では国と連携調整をはじめ平成１３年度から平成１６年度まで、４次にわたる農道計画基礎調査の実施などを重ねてまいりましたが、残念ながら事業化には至らず、今後の調整課題となっておりました。 　しかし、待望の富立大橋開通に伴い、本路線はその利便性を享受できることから、中新川地域の産業経済振興や生活、通勤、通学路として大いに役立つものと期待され、県においては今日までの地元の熱意と投資効果の大きさに改めて評価をいただき、新たに創設された地域再生計画に基づく道整備交付金事業や地方道路整備臨時交付金事業等で町道として実施されてはとの助言をいただき、本路線の実現に向けた明るい見通しができたものであります。このため、去る７日に両町並びに同盟会が相諮り、より一層の推進を確認し合ったところであります。 　この上は上市町百年の大計に立った南の玄関口の整備に向けて、一日も早い採択を目指して全力を傾注してまいりたいと考えております。 　今日までの関係各位のご努力に心から感謝申し上げるとともに、今後とも地権者の皆様をはじめ関係各位のご理解とご協力を切にお願い申し上げる次第であります。 　次に、平成１６年度の各会計の決算につきましては、各会計を通じ、年々増大、多様化する住民ニーズに的確に応えながら、一方では健全財政の堅持、経費の節減合理化に努めました結果、病院事業を除くすべての会計におきまして黒字決算となりました。 　病院事業会計につきましては、グランドオープンした新病院での入院収益の増加などにより、経常収支で２億４，０１１万９，９６８円の黒字となりましたが、旧病院の取り壊し費用やそれに伴う除却損を一括処理した結果、総収支として６，０６３万４，４５６円の赤字決算となったものであります。今後とも、質の高い安全な医療や患者サービスのさらなる向上に向け、最善を尽くしてまいる所存であります。 　詳細につきましては、監査委員の意見を付して、後日の議会に決算審査をお願いいたしますが、議員各位には今後ともご指導賜りますようお願い申し上げます。 　さて、私が平成１３年１０月に２期目の町政を担当させていただきましてから、はや３年８カ月の月日が流れ、任期も余すところ４カ月となっております。 　これまで私は、国際化や高度情報化、少子・高齢化、価値観の高度化・多様化など社会情勢が激変する中で、将来像を「剱を仰ぐきらめきのまち　～存在感あふれる上市～」と定めた「第６次上市町総合計画」に基づき、現状を見据え、町民の視点から「公平で公正な開かれた町政」の姿勢を貫き、存在感あふれる上市の実現に向け、渾身の努力を重ねてまいったところであります。 　主な事業といたしましては、地域の総合医療センターである「かみいち総合病院の全面改築」、高度情報化社会に対応した「新世代ケーブルテレビ施設整備事業」と、その回線網を活用し、学校・保育所・各種公共施設などを高速ＬＡＮで結び地域住民のサービスを容易にする環境を整えるための「地域イントラネット基盤整備事業」、安全で快適な地域環境の保全・創造を目指し、環境負荷を最小限に抑えた環境型社会の形成に取り組む一環としての「ＩＳＯ１４００１取得」、名峰剱岳の登山基地として全国の登山者などから強く望まれていました「馬場島荘の改築」、町ではじめての公設民営方式で開設した「弓庄保育所の新設」、新町制を施行して５０年となる大きな節目の年を多くの町民の皆様とともにお祝いした「新町制５０周年記念の各種事業」など各般にわたっております。これもひとえに町民の皆様をはじめ議員各位の絶大なるご支援、ご指導と、職員の皆さんのおかげと心から感謝申し上げます。 　今後も厳しい財政状況が続くと思われますが、残された任期を「存在感あふれる上市」の創造に誠心誠意努力してまいりたいと考えております。 　続きまして、提案いたしております各議案についてその概要をご説明申し上げます。 　議案第６１号　専決処分の承認を求める件（上市町税条例一部改正の件）につきましては、平成１７年３月３１日、地方税法の一部を改正する法律が公布されたことに伴い、平成１７年３月３１日に地方自治法第１７９条の規定により専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６２号　専決処分の承認を求める件（平成１６年度上市町一般会計補正予算（第７号））につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ３，６８１万３，０００円を減額し、予算の総額を１０１億９，２２９万９，０００円とするものであります。 　今回の補正は、歳入では地方交付税、地方譲与税、自動車取得税交付金などの増額に伴う基金繰入金の減額と国・県支出金の精算、歳出では、除排雪対策費の増額と土地改良事業費、保健福祉総合センターなど施設運営費負担金の精算等の減額を行ったものであります。 　また、社会福祉事業の充実など、有志の皆様から賜りましたご厚志を趣旨に沿って追加したものであり、平成１７年３月３１日に地方自治法第１７９条の規定により専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６３号　専決処分の承認を求める件（平成１６年度上市町下水道事業特別会計補正予算（第４号））につきましては、既定の予算の歳出を更正するものであります。今回の補正は、特定環境保全公共下水道事業に伴う補償費を減額し、予備費で調整するものであり、平成１７年３月３１日に地方自治法第１７９条の規定により専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６４号　専決処分の承認を求める件（平成１６年度上市町国民健康保険事業特別会計補正予算（第４号））につきましては、既定の歳入歳出予算の更正を行うもので、歳入では、国民健康保険税の増額に伴う財政調整基金繰入金の減額、歳出では、保険基盤安定のため財政調整基金への積み立てをお願いし予備費を充当するものであり、平成１７年３月３１日に地方自治法第１７９条の規定により専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６５号　専決処分の承認を求める件（平成１６年度上市町簡易水道事業特別会計補正予算（第２号））につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ２１０万円を減額し、予算の総額を３，０１２万円とするものであります。今回の補正は、負担金及び工事費の減額であり、平成１７年３月３１日に地方自治法第１７９条の規定により専決処分をいたしましたので報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６６号　専決処分の承認を求める件（平成１６年度上市町病院事業会計補正予算（第４号））につきましては、収益的収支の既定の予定額から収入、支出それぞれ７６万９，０００円を減額し、補正後の収入予定額を３２億４３２万３，０００円、支出予定額を３３億８，１００万７，０００円とするものであります。今回の補正は、収益的収支の支出において医師等賃金や医療機械の修繕料を増額するほか、へき地巡回診療費や在宅介護支援センター費、治療食配食サービス事業費等を精算するものであります。 　また、資本的収支の支出において院内ＬＡＮシステムの増設、個人情報保護に伴う電動シュレッダーの購入、さらには経理システムの更新等に伴い節の更正を行うものであり、平成１７年３月３１日に地方自治法第１７９条の規定により専決処分いたしましたので報告し、承認を求めるものであります。 　議案第６７号　平成１７年度上市町一般会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算に歳入歳出それぞれ３，９５３万５，０００円を増額し、予算の総額を９２億２，９４４万７，０００円とするものであります。今回の補正は、木造住宅耐震改修支援事業費をはじめ、災害復旧事業費、消防施設整備事業費、障害者福祉事業費などの追加をお願いするものであります。また、社会福祉事業や上市図書館の充実など、有志の皆様から心温まるご厚志を賜りましたので、ご趣旨に沿って追加補正を行うものであります。 　議案第６８号　平成１７年度上市町老人保健医療事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算に歳入歳出それぞれ１，１７０万５，０００円を増額し、予算の総額を２５億７，３１８万９，０００円とするものであります。今回の補正は、平成１６年度老人医療費交付金及び審査支払手数料交付金の決定に伴う精算を行うものであります。 　議案第６９号　平成１７年度上市町簡易水道事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、既定の予算から歳入歳出それぞれ１，６３７万７，０００円を減額し、予算の総額を１，５９８万４，０００円とするものであります。今回の補正は、大岩簡易水道、須山飲料水供給施設の上水道統合に伴う所要額を減額するものであります。 　議案第７０号　平成１７年度上市町水道事業会計補正予算（第１号）につきましては、収益的収支において、既定の予算に収入支出それぞれ５６１万５，０００円を増額し、予算の総額を３億５，８７８万８，０００円とするものであり、また、資本的収支の支出において１，１０４万６，０００円を増額し、支出予算の総額を２億６，２５４万３，０００円とするものであります。今回の補正は、大岩簡易水道、須山飲料水供給施設の上水道統合に伴う所要額を増額するものであります。 　議案第７１号　上市町公の施設に係る指定管理者の指定手続等に関する条例制定の件につきましては、平成１５年９月に地方自治法の一部を改正する法律が施行され、地方公共団体が設置する公の施設の管理について、その適正かつ効率的な運営を図ることを目的とした「指定管理者制度」が導入されたことから、本制度を積極的に活用し、さらなる住民サービスの向上と経費の節減を図るため、同法の趣旨に基づき、新たに当該条例を制定するものであります。 　議案第７２号　上市町農業委員会の選任による議会推薦委員の定数に関する条例制定の件につきましては、農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、議会推薦による委員の定数について新たに条例を制定するものであります。 　議案第７３号　上市町火災予防条例一部改正の件につきましては、消防関係法令の改正により、指定数量未満の危険物及び指定可燃物等の貯蔵・取扱場所の位置、構造、設備の技術上の基準を市町村条例で定めることとされたこと、及び再生資源燃料が指定可燃物に追加されたこと、並びに住宅に住宅用防災機器の設置が義務づけられたこと等により所要の改正を行うものであります。 　議案第７４号　字の区域の廃止に関する件につきましては、北島地内の一部の地籍調査事業施行に伴い、字の区域を廃止しようとするものであります。 　議案第７５号　町道路線の認定及び廃止に関する件につきましては、道路整備に伴い、新たに路線の認定をし、既設の路線を廃止するものであります。 　次に、報告事項につきましてご説明申し上げます。 　報告第１号　平成１６年度上市町繰越明許費繰越計算書につきましては、一般会計、下水道事業特別会計並びに水道事業会計におきまして、町単独農道水路整備事業ほか１１事業に係る未完成事業費を平成１７年度に明許繰越いたしましたので、地方自治法施行令第１４６条第２項の規定により報告するものであります。 　報告第２号　平成１６年度上市町事故繰越し繰越計算書につきましては、水道事業会計におきまして、下水道工事に伴う水道給水管布設替えに係る未完成事業費を平成１７年度に事故繰越いたしましたので、地方自治法施行令第１５０条第３項の規定により報告するものであります。 　報告第３号　平成１６年度財団法人上市町健康文化振興財団経営状況報告の件につきましては、本財団の事業及び収支決算を地方自治法第２４３条の３第２項の規定により、報告するものであります。 　以上、提案いたしました案件についてご説明いたしましたが、適切な議決を賜りますようよろしくお願い申し上げます。 11 ◯議長（酒井敏明君）　以上をもって提案理由の説明を終わります。 　　　　　　◆◆◆　休　　　会　　　の　　　決　　　議　◆◆◆ 12 ◯議長（酒井敏明君）　次に、お諮りいたします。議案調査のため６月１４日は休会といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。 　　　　　　　　　　　　　〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕 13 ◯議長（酒井敏明君）　異議なしと認めます。よって、６月１４日は議案調査のため休会と決定いたしました。 　　　　　　◆◆◆　閉　　　議　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 14 ◯議長（酒井敏明君）　これをもって、本日の日程は終了いたしました。 　　　　　◆◆◆　次　　回　　日　　程　　の　　報　　告　◆◆◆ 15 ◯議長（酒井敏明君）　次に、次回の日程を申し上げます。 　６月１５日は午前１０時より本会議を再開し、町政一般に対する質問及び提出案件に対する質疑を行います。 　　　　　　◆◆◆　散　　　会　　　の　　　宣　　　告　◆◆◆ 16 ◯議長（酒井敏明君）　本日はこれをもって散会いたします。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（午前１０時２４分） Copyright (C) Kamiichi Town, All Rights Reserved....